Правни рискове, слепи петна и повече неравни възможности: държавните служители виждат много свободни краища в коалиционните споразумения

Когато служители на Държавния департамент видяха плановете за строги икономии на бъдещото правителство тази пролет, те бяха шокирани: BZ по-специално беше „особено силно засегнат“, пишат те във вътрешен анализ, изпратен до Камарата на представителите в петък.

Светът обаче със сигурност не е станал по-безопасен през последните години. Води се „голяма война в Европа“ и Китай представлява „заплаха за нашата икономическа сигурност“. Новата коалиция има „амбициозна международна програма“, която изисква сътрудничество и лобиране в областта на селското стопанство, сигурността, подривната дейност, убежището и миграцията. Длъжностни лица казват в документа, че би било „невъзможно“ да прокара всички тези интереси в чужбина.

Тази статия е част от стотици страници с официални коментари по Схемата на споразумението, които бяха публикувани в петък следобед по искане на Камарата. Това включва и изтекъл вътрешен анализ, вярно Норвежки съвет за бежанците Той писа за това в края на май. Взети заедно, документите потвърждават картината, че коалиционните споразумения имат много непоследователни партии в много области. От външна политика и отбрана до селско стопанство и социално осигуряване.

Външна политика

Подобно на други министерства, МВнР трябва да предаде 22 процента от бюджета, което е едно от споразуменията, сключени от ПВВ, ВВД, НСК и БББ. Алиансът вярва, че тази мярка може да доведе до структурни икономии от 972,9 милиона евро.

Тези намаления на държавните служители се прилагат само за „основните отдели“ в Хага. Организациите изпълнители като данъчните власти, полицията или въоръжените сили са освободени. Но външното министерство официално няма изпълнителна организация: цялата дипломатическа служба, със 157 поста и хиляди дипломати в чужбина, попада под „основно управление“.

Резултатът: повече от пет мерки за икономии, 196,6 милиона евро, трябва да бъдат покрити от BZ.

Прочетете също
Вътрешен анализ: Коалиционното споразумение включва рискове за основните права, климатичните цели и „рискове за (националната) сигурност“

Това има „сериозни последици“ за външната политика, както пише министерството в официалната оценка на рамковото споразумение: „Десетки обекти ще трябва да бъдат затворени (…) и/или работните места ще трябва да бъдат значително намалени“.

МВнР предлага съкращенията да не се отнасят за посолствата, а да се ограничат до министерството в Хага. Това би довело съкращаването до 64,9 милиона и BZ щеше да бъде „в средата на министерствата“. Последствието, разбира се, е, че повече от 130 милиона допълнителни съкращения ще трябва да бъдат направени другаде.

защита

Има опасения дори в Министерството на отбраната – въпреки че четирите коалиционни партии са се съгласили да изразходват 2% от БВП за въоръжените сили (увеличение на бюджета с 2,4 милиарда евро) и планират да закрепят този стандарт на НАТО в закон. Те също искат да продължат да подкрепят Украйна; Лидерът на Партията на свободата Герт Вилдерс прие възраженията му срещу това.

Има само един проблем – коалицията не е отделила пари за това. Тъй като правителството планира да се съобрази със стандартите на НАТО, парите не могат да дойдат от бюджета за отбрана.

Новата коалиция иска да харчи 2% от БВП за въоръжените сили, което е стандартът на НАТО. Служители на отбраната обаче изразиха загриженост: тя не е отпуснала никакви средства за тази цел.

Правителството в оставка се ангажира да предоставя помощ на Украйна до 2026 г. Ако помощта трябва да продължи и след това, трябва да бъдат сключени нови бюджетни споразумения. „Допълнителният бюджет за подкрепа на Украйна ще окаже допълнителен натиск върху финансовите ресурси на правителството“, пише Министерството на отбраната и по този начин ще доведе до съкращения в други области, като образование или здравеопазване. Министерството на отбраната написа: „Тежки дилеми, много съмнително дали четирите страни

„Лесно може да се постигне споразумение по този въпрос.

Хора с увреждания

Уязвимите групи в обществото са изложени на риск според анализите на UWV и социалното министерство на коалиционното споразумение. Като инвалидите. Независима група от експерти, създадена от Rutte IV, наскоро призова за по-прости и по-малко строги предимства за тази група. Цена: 1 до 2 милиарда евро годишно.

Новата коалиция не задържа тези средства и оставя целия въпрос без да го споменава. Това не се разбира, особено в UWV. Анализът казва, че настоящите договорености са „неустойчиви“. Изпълнителната агенция смята, че преразглеждането на тези ползи „трябва да бъде амбиция на новото правителство“.

От друга страна, хората с увреждания се представят зле. Ако обезщетенията за безработица бъдат намалени, това ще засегне не само безработните, пише UWV, но и хората с увреждания.

Новата коалиция иска да намали обезщетенията за безработица с 217 милиона евро и споменава възможност за съкращаване на продължителността им от максимум две години на година и половина. Опозицията и синдикатите бяха ядосани, когато беше издадена тази заповед.

Според UWV хората с частично увреждане също имат право на сравнително щедрите „обезщетения, свързани със заплатите“ в WIA (Закон за работа и доходи (способност за работа)) за по-кратък период от шест месеца. Сега те могат да получават 70% от последните си заплати за още две години, след което обезщетенията им трябва да отговарят на по-строгите стандарти и да станат по-малко. Това ще бъде година и половина, защото е свързано с продължителността на обезщетенията за безработица.

Служителите на социалните грижи също са изненадани от липсата на внимание, обърнато на исторически големия недостиг на служители в Холандия: „предизвикателството на пазара на труда“. Те пишат, че това споразумение може да увеличи недостига: правителството иска да инвестира сериозно в жилища и инфраструктура, като в същото време намали данъците за гражданите и бизнеса. След това те също ще закупят повече стоки и услуги, всички от които изискват служители.

В Tsusanong Preschool малки деца от мигрантски семейства получават шанса да се справят добре в началното училище благодарение на безплатните грижи за деца. Служителите на социалните грижи виждат „значителни рискове за достъпа“ до детски грижи за уязвими деца, ако те станат безплатни за всички, което иска новата коалиция, тъй като списъците на чакащите ще станат по-дълги поради очаквания по-голям наплив.

Грижи за деца

Планът да направи грижите за деца почти безплатни за всички работещи родители среща съпротива от общините, отговорни за надзора на грижите за децата. Те виждат „значителни рискове по отношение на достъпността и качеството на грижите за децата“, пише Федерацията на холандските общини (VNG).

Прочетете също
Какъв е залогът за холандските партии на европейските избори? Победителят в местата също може да остане с празни ръце

Ако това предложение, което вече е пионер от Rutte IV, се осъществи, „особено за родителите с ниски доходи може да е по-трудно да използват грижи за деца“, според общините. Службата за социално и културно планиране и Централната служба за планиране също предупредиха за това. Това предложение ще направи детските грижи по-евтини, особено за хората с по-високи доходи. Ако изпращаха масово децата си на ясла, а не при баби и дядовци например, щяха да останат по-малко места за деца от бедни семейства. Докато списъците с чакащи вече са дълги.

Социалното министерство също посочва тези „големи рискове“ около почти безплатните грижи за деца. Пишат, че предстоят нови забавяния. Миналата година приложението беше отложено от 2025 г. на 2027 г. Това също изглежда „много амбициозно“, пишат служители.

Торове и азот

Служители в Министерството на икономиката и климата имат сериозни съмнения относно новия подход към азота и торовете.

Например новият съюз с BBB в Брюксел иска да докаже, че не цяла Холандия е изложена на азотни съединения във водата, а че това се отнася само за определени райони. „Това незабавно създава повече пространство за поставяне на оборски тор“, се посочва в плановото споразумение.

Ако наистина има райони с добро качество на водата, те трябва незабавно да бъдат класифицирани като рискови райони, „защото има вероятност тези райони да станат източник на изхвърляне на оборски тор в Холандия“, пишат служителите. Те продължават, че планът „не предоставя нищо, води до много разходи за изпълнение и е изложен на риск“ и няма да бъде приет от Европейската комисия.

Новият алианс също така вярва, че фермерите трябва да могат сами да решават как да отговарят на стандартите за качество на природата, водата, климата и замърсяването на въздуха. Това изисква „специфични за компанията“ цели за емисии. Това ще изисква ново законодателство и ще бъде „изключително сложно“, казват служители в документите. Как да измислите система с нови ограничения за природата, която предотвратява дълги съдебни дела от екологични организации?

Длъжностните лица също така пишат, че „правната осъществимост на корекцията в низходяща посока на тора, азота и климата е под въпрос“, докато международните ангажименти за възстановяване на биоразнообразието вече са под „натиск“.

Изводът е, че в новата селскостопанска политика липсват важни елементи. Няма интерес към „здравословна и устойчива храна за потребителя“ или планирания преход от животинска към растителна храна в бъдеще. Националната програма за селските райони (NPLG) за природата, климата, почвата и водите изобщо не се споменава, нито „кръговото земеделие или холистичното към природата земеделие“ на Rutte IV.

Подробното споразумение съдържа подробни технически споразумения, специално свързани със селското стопанство, но официални лица пренебрегват по-голямата картина: всъщност „няма алтернативна картина или визия за бъдещето на селското стопанство“.

Да участвате





Изпратете имейл до редактора