Дори правителствената партия VVD трябва да признае, че азотният подход в правителството на Rutte IV досега е дал малко или нищо.
Изминаха четири години, откакто Държавният съвет спря политиката на пренебрегване (PAS), а Камарата на представителите е на половината от мандата си след две години. Несигурността сред фермерите е по-голяма от всякога, новите строителни проекти са изложени на риск и доверието на бизнеса в Холандия е подкопано, каза депутатът от VVD Том ван Кампен по време на дебата за фонда от 1 милиард долара за природата и селското стопанство през април.
Лаура Бромет от опозиционната партия GroenLinks заключи тогава, че „единственото действие, което сме предприели, е, че сме започнали да караме със 100 км/ч по магистралата“.
Да започнем сега най-после с коалиционните партии ВВД, Д66, ЦДА и КристенСъединение. От тази седмица Брюксел се съгласи да купува фермери в природни зони, изложени на риск, включително върховите насаждения, които са големи източници на азот. Тези планове за подкрепа трябва да влязат в сила на 1 юли. Правителството се надява 3000-те най-високи данъкоплатци плюс 10 000 други животновъди доброволно да направят дейностите си по-устойчиви, да ги преместят или спрат – в противен случай принудата може да последва следващата година.
В средата на май кабинетът също се надява да сключи обобщено селскостопанско споразумение с фермери, провинции, супермаркети и природозащитни организации. Един вид пътна карта за устойчиво и щадящо животните „кръгово земеделие“ през 2040 г., където фермерите вече не натоварват природата, водата и климата, а ги подобряват.
Прочетете доклада Прехвърлянето на ферми в голям мащаб изглежда нереалистично
Следващата седмица Камарата на представителите ще продължи да обсъжда фонда от 24,3 милиарда евро за природа и селско стопанство, като гласуването вероятно ще се проведе следващата седмица. Този дебат беше спрян за вечерта на април, тъй като имаше повече от сто въпроса и 25 поправки към министъра на азота Кристиан ван дер Ваал (VVD) – който, подобно на Камарата на представителите, все още трябваше да вечеря.
Фондът за преход в селските райони и природата трябва, наред с други неща, да помогне за намаляване наполовина на азотните емисии. Коалицията е разделена само по въпроса дали целевата година ще остане 2030 г. или 2035 г. CDA иска да договори това някъде през следващите месеци. Така или иначе законовият срок на фонда е до 2035 г., за да може кабинетът да го използва във всички посоки.
По-нататъшен напредък
Почти изглежда, че подходът с азота е в повратна точка – и повече напредък може да дойде от лятото.
Но остава да се гадае колко фермери и фабрики ще искат да си сътрудничат в схемата за пикови данъци или дали правителството ще бъде въвлечено в дълги процедури за експроприация. Все още няма селскостопански споразумения, няма подписи и няма съдържание, за което да съдим. Законопроектът за фонд от милиард долара вероятно ще бъде одобрен от Камарата на представителите, но ще трябва да бъде приет от Сената, където мнозинството не е аксиома.
Ако фондът се забави, това не означава, че сега правителството не може да направи нищо. Например, парите за схеми за изкупуване на висши офицери и други фермери (1,47 милиарда) се уреждат чрез Spring Note и вече са паркирани в сметка. Камарата на представителите и Сенатът също трябва да приемат пролетния меморандум.
Важният въпрос, на който министър Ван дер Ваал – единственият директор на фонда от 24,3 милиарда евро – ще трябва да отговори в Камарата на представителите в сряда, е: Как тази огромна сума данъчни пари трябва да реши проблемите на природата и селското стопанство?
Целите на фонда са добре известни: азотните валежи в природата трябва да бъдат намалени, емисиите на парникови газове трябва да бъдат намалени, качеството на водата трябва да бъде подобрено, биоразнообразието трябва да стане биоразнообразие и селското стопанство трябва да стане по-устойчиво. Но как да се постигнат тези цели не е ясно.
Коалиционното споразумение включваше само временен разходен профил до 2035 г. Най-голямата позиция, около 7,5 млрд. евро, беше за закупуване на животновъдни ферми. Около 7 милиарда земя е предназначена за заличаване от списъка на земята на млекопроизводителите: например, ако тази земя бъде превърната в природен резерват. За иновативни жилищни системи и друго управление на ферми: млрд.
Сметната палата, Държавният съвет и Холандската агенция за оценка на околната среда (PBL) предупредиха срещу подхода на „лов на пари“, както и членът на VVD Ван Кампен от фонда за милиарди долари. Бромет от GroenLinks беше още по-непреклонна: тя каза в дискусията, че кабинетът няма „никаква визия“ да направи земеделието по-устойчиво.
Камарата на представителите се чуди как може да наблюдава до 2035 г. дали всички тези милиарди наистина са похарчени. Призракът е, че дванадесет години по-късно парите са свършили, а проблемите не са решени.
Особено левите партии се притесняват, че кабинетът ще се фокусира единствено върху азота. Фиксирането на азот, казва PBL от години, не е начинът за възстановяване на регионите от Натура 2000. Необходими са повече за запазване на животински и растителни видове: по-чиста вода, по-високи нива на подпочвените води за предотвратяване на суша, по-малко фрагментирани ландшафти и повече местообитания.
/s3/static.nrc.nl/bvhw/files/2023/03/data98356144-a23576.jpg)
Прочетете изследователската статия Азотният подход на Министерството на финансите под натиск: Десетки пикови лостове срещу поглъщането
Този широк подход към природата и земеделието също е под натиск от възхода на BoerBurgerBeweging (BBB). Лидерът на BBB Каролайн ван дер Плас заявява от известно време, че кабинетът има „едностранчив поглед“ по отношение на азота. Но BBB също така призовава броят на регионите на Натура 2000 да бъде намален наполовина, защото между тях има твърде много „малки природни региони“. Много фермери се противопоставят на изпомпването на подпочвените води в природните резервати; Те не искат блатиста земя, където кравите и тракторите могат да се давят.
BBB също вярва, че фонд от 24,3 милиарда евро е достатъчен. Партията вижда себе си повече в технически решения, като например стабилна система, която се бори с амоняка чрез пречистване на въздуха и отделяне на тор и урина.
Причината, поради която партии като GroenLinks и PvdA призовават кабинета да възприеме „интегриран“ подход с Фонда за природа и земеделие – не само иновации. Защото сега все още министър ван дер Ваал ще управлява милиардите за природата и селското стопанство. Но ако правителството спре през 2025 г. или падне преди това, това може да е просто министър ван дер Плас.
Версия на тази статия също се появи в изданието от 6 май 2023 г.
„Страстен мислител. Twitter maven. Склонен към пристъпи на апатия. Приветлив музикален експерт. Фен на алкохола на свободна практика. Фанатик на бирата.“