„Извън офиса“, може да се прочете върху белите колоездачни чорапи на Хуго де Йонге. в Честито видео в Instagram Министърът на жилищното строителство в оставка (CDA) се премества от бюрото си към асансьора, усмихнат широко, докато поглежда назад и вдига палец. Съобщението: Отивам на безгрижна ваканция.
Сенаторите мислят за това много различно. Миналата седмица възникна спор между Сената и де Йонге относно въвеждането на част от закона за околната среда. Тъй като De Jonge отказа да изпълни предложение, наред с други, Ferd Crone (PvdA-GroenLinks), сенаторите обмисляха последващи въпроси и възможен дебат след ваканцията.
Залогът е историята на прилагането на Закона за осигуряване на качеството на строителството (Wkb); Като част от Закона за околната среда и планирането, това ще влезе в сила на 1 януари 2024 г. Миналата седмица мнозинството от Сената гласува в подкрепа на предложение за отлагане на действителната дата.
Той каза в писмо от понеделник, че де Йонг не възнамерява да изпълни предложението. Според министъра Wkb е толкова преплетен със Закона за околната среда и устройството, че няма да функционира правилно, ако не влезе в сила едновременно.
Сенатор Кроун, заедно с колегата си от BBB Ерик Кемперман, пое инициативата. Притеснява го, че Де Йонге, като министър в оставка, пренебрегва предложение от Сената. Вече не можем да го отблъснем, защото вече го няма. Но това не го прави по-малко отговорен.
Загриженост за жизнеспособността
Това не е първият път, когато законът за околната среда и планирането в частност предизвиква смут в Сената. Законът обединява цялото законодателство в областта на устройството на територията и екологичните разрешителни. Това би трябвало да опрости въпросите, свързани с пространственото планиране, но страхът от правно неравенство и проблемите с ИКТ по време на тестването накараха Сената да бъде предпазлив.
След пет отлагания Сенатът най-накрая одобри заявлението през март тази година, започвайки от следващия 1 януари.
WKB заявява, че надзорът върху качеството на строителството ще бъде отговорност на участниците на пазара, а не на общините. При изграждане на малки офиси и домове, които изискват разрешение, строителните работи трябва да бъдат наблюдавани от следващата година от „Служител по осигуряване на качеството“ – външна компания, която се назначава от лицето, кандидатстващо за разрешение. Той трябва да осигури по-добро качество на строителството, по-ниски разходи за неуспешни строителни проекти и по-силна потребителска позиция в строителната индустрия.
Но Сенатът има опасения, например има съмнения дали има достатъчно служители за осигуряване на качеството, които да оценяват всички строителни проекти. В крайна сметка, без поръчител, строителният проект не може да започне скоро, което може да доведе до допълнителни забавяния в жилищното строителство. Има и опасения, че аутсорсингът ще оскъпи строителството.
Има и правни притеснения. Например служителите по осигуряване на качеството трябва да отхвърлят сгради, ако не отговарят напълно на строителните стандарти. Например, ако таванът на банята е пет сантиметра твърде нисък, според Wkb, сградата трябва да се повдигне, докато стане както трябва – с всички разходи, свързани с това. Общината все още може да реши да толерира това, но все още не е създадена политика за това. Оттук и по-голяма правна несигурност, която повдига въпроса дали застрахователите все още са склонни да поемат риска от подновяване, казва Крон. Министърът каза, че по това ще се работи през октомври. Това ми се струва много кратко, защото не е ясно дали ще бъдат готови през октомври.“
В своето обяснително писмо De Jonge твърди, че със сигурност ще има достатъчно QA служители и търсенето на техните услуги със сигурност ще се увеличи – и в никакъв случай това забавяне няма да доведе до повече QA служители.
Но де Йонге не може да пренебрегне критиките на Сената. Със сигурност не сега, когато коалицията има по-малко места, отколкото след изборите преди няколко месеца. И тъй като двата най-големи противопоставящи се блока, BBB и Joint List of PvdA и GroenLinks, се обединиха.
По-рано двете групи обявиха желанието си да работят заедно в Камарата на представителите, за да поискат по-високи заплати и повече пари за намаляване на бедността.
Закон за отлагане на околната среда?
Но това не е единственият проблем на Юнг. Тъй като действителната дата на Wkb е в процес на обсъждане, прилагането на целия Закон за околната среда и планирането също е под натиск.
Когато мнението на Kajsa Olongren (D66), предшественика на de Jonge като министър в жилищното досие, беше, че Законът за околната среда и планирането също може да влезе в сила без Закона за осигуряване на качеството, според de Jonge, това вече е друга история.
Прочетете също: Голяма промяна в закона може да забави експроприацията на фермерите
Според De Jonge Wkb вече е толкова „преплетен“ с цифровата част на закона за околната среда и планирането, че възникват проблеми с прилагането, ако законите не влязат в сила по едно и също време. В реч пред Сената в петък де Йонге описа закона за околната среда като „конструкция“, от която камъкът не може просто да бъде премахнат, дори временно. Според министъра останалите правила „висят метафорично във въздуха“ и са „нечетими и следователно безполезни“.
Ако Сенатът и Де Йонге застанат на позицията си, не може да се изключи ново забавяне на закона за околната среда и планирането.
Законът за околната среда и устройството трябваше да влезе в сила през 2019 г., но това вече ще е 2024 г. Междувременно общините и строителните фирми чакат въвеждането на Wkb, което се придвижи заедно с многобройните отлагания на околната среда и Закон за устройство.
Bouwend Nederland никога не е бил фен на Wkb. Търговската асоциация споделя опасенията на Сената относно броя на наличните служители по осигуряване на качеството и потенциалните увеличения на разходите. Но откакто Законът за околната среда влезе в сила от парламента, профсъюзът зае прагматична позиция: ако законът влезе в сила, строителите трябва да знаят къде се намират и за какво трябва да са подготвени. „Липсата на яснота за нашите членове е много обезпокоителна. Те се подготвят от месеци за въвеждането на закона и какво ще означава въвеждането на 1 януари за тях“, казва адвокат Рена Отенбогаард от Bwind Nederland. Друго забавяне би добавило към тази неяснота.
Важно допълнение е, че що се отнася до Bovend Nederland, законът първоначално трябва да се прилага само за ново строителство, но не и за ремонти, така че строителните компании да имат повече време да свикнат с него. „Призоваваме за поетапно въвеждане на закона. Общините искат законът да се прилага незабавно както за ремонти, така и за ново строителство – в крайна сметка изключенията означават допълнителни правила.
Депутатът Crone казва, че е разочарован от позицията на de Jonge. „Сега той поема голям риск: този закон може да се обърка от 1 януари, защото все още има много правна несигурност за потребителите и строителния сектор.“
Версия на тази статия също се появи във вестника на 19 юли 2023 г.
„Страстен мислител. Twitter maven. Склонен към пристъпи на апатия. Приветлив музикален експерт. Фен на алкохола на свободна практика. Фанатик на бирата.“