Тежки критики към законопроект, който се занимава с измамни агенции за подбор на персонал

Трябва да има предпазни мерки за ефективен надзор на агенциите за набиране на персонал, които експлоатират работници мигранти. Трябва да има и законови изисквания за настаняване на тази група служители. да напише Държавен съвет (RvS) В критичен коментар на законопроекта за измамните агенции за подбор на персонал.

От 1 януари 2025 г. агенциите за временна заетост могат да посредничат само ако имат сертификат, ако това зависи от Министерския съвет, а след това работодателите могат да наемат временни работници само чрез тази одобрена агенция.

Държавният съвет смята, че „Законът за разпределяне на работници чрез посредници“ (Wadi) насърчава фрагментирането на надзора и правоприлагането в различни агенции. Това носи рискове. Ето защо в обяснителните бележки към законопроекта трябва ясно да се разпише как ще се извършват проверките и принудителното изпълнение.

Съветът също иска да включи в закона стандарт за качество на жилищната площ, вместо да ограничава само кой има право да отдава под наем жилищна площ. Други партии вече отговориха на законопроекта. Те не смятат, че предложените правила са необходими: вече има достатъчно законодателство, но то трябва да се прилага по-добре, казват те.

Най-много критики идват от общините, които смятат, че имат твърде малко влияние върху случая и отнемат удостоверенията. Като Ротердам: официално 10 процента от населението в рисковите квартали са работници мигранти, но на практика достигат 30 процента, отбелязват от общината.

Според Ротердам законопроектът предлага малко новини, с изключение на връзка към закона Bibob (компании, наблюдаващи престъпната дейност) и задължителна банкова гаранция от 100 000 евро. То ще включва основно задължения, които агенциите за временен персонал вече трябва да спазват, но които не са били спазени адекватно.

Общините предпочитат също да могат да докладват и споделят информация за притежатели на дипломи, които избягват правилата.

Ще бъде създадена и контролирана отделна сертифицираща организация. Този надзорен орган е отделен от инспекцията по труда, която проверява само дали фирмите с работници мигранти имат сертификат. Но Ротердам смята, че предположението за доверие и саморегулиране е твърде необвързващо, предвид проблемите, пред които са изправени общините и инспекциите по труда в момента.

През май 2020 г. „Екипът за насърчаване на трудовата имиграция“ проведе изследване за борба с трудовата експлоатация, ръководено от бившия лидер на Социалистическата партия Рьомер. Той излезе с препоръки за регистрацията на работниците мигранти, тяхното настаняване, здравно осигуряване и акредитация на агенциите по заетостта. Новият законопроект е резултат от това, но правителството не е приело всички препоръки.

Противно на съвета на Рьомер, не е включено задължение за подпомагане на работниците да се регистрират в общинската администрация. VNG счита това за дефект. Регистрацията на чужденци в основния отдел трябва да бъде условие за получаване на сертификат.

Агенциите за временна заетост вече могат доброволно да получат знака за качество, с който секторът се опитва да се организира. Два пъти годишно 85 инспектори проверяват дали фирмите спазват изискванията на Знака за качество. Около 4800 компании имат този знак за качество на SNA. Това е малка част от общия брой агенции за подбор на персонал в Холандия.

Организацията, която издава знаците за качество, предупреждава, че няма да е възможно да се сертифицират всички компании преди 1 януари 2025 г. Няма достатъчно инспектори, които да проверят 10 000 до 15 000 агенции за персонал преди тази дата.

Критики има и от Консултативния съвет за регулаторна тежест. Според съвета законовите стандарти са достатъчно ясни, но проблемът е в изпълнението.

„Същината на проблемите в този сектор е, че има група кредитори, които следват ограниченията на закона и не се страхуват да прокарат тези ограничения. Неспазването на законите и разпоредбите е съществена част от техния бизнес модел ( Тази група никога не е изчезнала през последните десетилетия, въпреки всички (различни) правни процедури“, пише съветът.

Алтернативите, които не са споменати в предложението, в допълнение към последователното прилагане, според комисията са добри възможности за временните работници да наложат правата си. Това може да стане чрез поверителни съветници, омбудсман или синдикати.