Очакваната сделка на Европейския съюз с Египет надхвърля $7 млрд. Какво е решението?

• Гюс Борен

  Брюкселски редактор

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен ще пътува за Египет този следобед с министър-председателите на Белгия, Италия и Гърция. Очаква се те да обявят нова миграционна сделка на ЕС със страната.

Financial Times съобщи по-рано, че Египет ще получи 7,4 милиарда евро заеми и грантове за укрепване на границата с Либия. Нарастващият приток на мигранти от Судан трябва да бъде приспособен. Според Върховния комисариат на ООН за бежанците около 450 000 суданци са избягали в Египет миналата година.

Европейският съюз и Египет се нуждаят един от друг в този момент. Европа иска да направи всичко възможно, за да ограничи миграционния поток, страхувайки се от притока на голям брой бежанци от Судан и Газа. В същото време Египет страда от икономическа криза. Инфлацията се повиши до над 30 процента спрямо миналата година.

Споразумението с Египет ще бъде последното от поредицата миграционни споразумения, сключени от Европейския съюз със съседните страни. Миналата година европейска делегация, включваща премиера Рюте в оставка, сключи споразумение с Тунис. Споразумението с Турция от 2016 г. беше план, когато страната беше принудена да спира мигранти по пътя им към Европа в замяна на 6 милиарда евро.

Сътрудничеството стана по-широко в сделката за Тунис. В замяна на подобрена гранична сигурност страната, която страда от големи икономически проблеми, може да получи финансова подкрепа и инвестиции в енергийния и селскостопанския сектор.

Според експерта по миграцията Сара Волф, професор в Лайденския университет, Европа се опитва да направи транзитни страни като Тунис и Египет привлекателни за мигрантите, за да останат с тази „миграционна дипломация“. „Виждаме, че миграционната дипломация все повече се превръща в quid pro quo. Европа помага на съседни страни, например, с публично финансиране и получава контрол върху миграцията в замяна.“

В началото на този месец Европейската комисия обяви, че е сключила споразумение и с Мавритания. Мигрантите се опитват да стигнат до Канарските острови от тази страна. Този морски път е много популярен през последните месеци, но е и много опасен. Смята се, че повече от 6000 души не са оцелели при преминаването миналата година.

Имиграционните сделки също са подложени на критики. В четвъртък Европейският парламент възрази срещу плащането на Европейската комисия на Тунис от 150 милиона евро. Няколко евродепутати изразиха загриженост за върховенството на закона и човешките права в страната и обвиниха Европейската комисия, че „финансира диктатори“.

Сътрудничеството с Тунис преди това не вървеше гладко. Няколко месеца след сключването на споразумението между Европейския съюз и Тунис президентът Сайед отказа финансова подкрепа от Европейския съюз. По-късно страната възстанови вече изплатената помощ. Този проблем вече е решен.

Правозащитни организации също критикуваха споразумението с Тунис от самото начало. Те определят като срамно Европейският съюз да сключва споразумения с държави, които не гарантират правата на човека. Например, твърди се, че групи мигранти са били изоставени в пустинята от Тунис миналата година.

Джулия Верхойл, политически съветник в Save the Children, наскоро посети Египет, за да проучи ситуацията с бежанците в страната. Той се страхува да повтори същите грешки в следващата сделка с Египет. „Ние сме на плъзгаща се скала. Децата, които бягат, биват задържани и депортирани без съдебен процес. Чудим се какъв ще бъде крайният резултат за ЕС.“

Според експерта Волф въпросът е дали миграционните сделки изобщо ще намалят достъпа на бежанците до Европа. „Когато внезапно има по-строг контрол по определен маршрут поради нови споразумения, често виждаме хора да избират по-дълъг и по-опасен маршрут.“

Имиграцията също изглежда отново се превърна в основна тема на европейските избори в началото на юни. Изследване, проведено от мозъчния тръст ECFR, показва, че имиграцията е една от най-важните теми за избирателите.

Според Волф имиграционните сделки не могат да се разглеждат отделно от това. „Европейският съюз използва това, за да се постави на картата по този въпрос. Те искат да покажат на европейското население, че приемат имиграцията сериозно.“

Политическите партии също инвестират много в този проблем. Така например най-голямата европейска политическа партия, Християндемократическата Европейска народна партия, призовава в предизборния си манифест за разширяване на европейските гранични служители и приемане на мигранти извън Европейския съюз. Последното предложение много прилича на противоречив план, изготвен от британското правителство за депортиране на мигранти в Руанда.

Въпреки всички възражения, изглежда, че все още има политическа воля за такъв тип споразумение. Евродепутатът от VVD Малек Азмани нарича споразуменията за миграция от съществено значение. „Това е дългосрочен проблем, но с тези мерки си възвръщаме контрола върху това кой влиза в Европа.“